納稅人跨省（自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市）臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，向機(jī)構(gòu)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)填報《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報告表》，首次在經(jīng)營地辦理涉稅事宜時，向經(jīng)營地的稅務(wù)機(jī)關(guān)報驗(yàn)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)。

納稅人跨區(qū)域經(jīng)營合同延期的，可以向經(jīng)營地或機(jī)構(gòu)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理報驗(yàn)管理有效期限延期手續(xù)。

為了切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，提高稅收征管效率，2017年9月，國家稅務(wù)總局制發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報驗(yàn)管理制度的通知》（稅總發(fā)〔2017〕103號，以下簡稱103號文），將“外出經(jīng)營活動稅收管理”更名為“跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報驗(yàn)管理”，創(chuàng)新相關(guān)制度，明確納稅人機(jī)構(gòu)所在地的國稅、地稅機(jī)關(guān)和經(jīng)營地的國稅、地稅機(jī)關(guān)的工作職責(zé)和要求。

按照國稅地稅征管體制改革要求，省及省以下國稅、地稅合并為新的稅務(wù)機(jī)構(gòu)。103號文中關(guān)于“兩地四局”的工作職責(zé)也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整和明確。為了確保新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報驗(yàn)管理工作平穩(wěn)運(yùn)行，國家稅務(wù)總局制發(fā)了《公告》。

《公告》對103號文中涉及國稅、地稅的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整和明確，總體制度架構(gòu)沒有改變，其他有關(guān)事項(xiàng)仍適用103號文的規(guī)定。《公告》對103號文的調(diào)整主要在以下七個方面：

一是納稅人跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報告、報驗(yàn)、延期、反饋等各環(huán)節(jié)信息，通過信息系統(tǒng)在機(jī)構(gòu)所在地和經(jīng)營地的稅務(wù)機(jī)關(guān)之間傳遞（103號文規(guī)定通過信息系統(tǒng)在機(jī)構(gòu)所在地國稅、地稅機(jī)關(guān)和經(jīng)營地國稅、地稅機(jī)關(guān)傳遞）；

二是納稅人跨區(qū)域經(jīng)營前履行報告義務(wù)時，向機(jī)構(gòu)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)填報報告表（103號文規(guī)定向機(jī)構(gòu)所在地的國稅機(jī)關(guān)填報）；

三是納稅人跨區(qū)域經(jīng)營報驗(yàn)時，向經(jīng)營地的稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理（103號文規(guī)定向經(jīng)營地的國稅機(jī)關(guān)報驗(yàn)）；

四是納稅人跨區(qū)域經(jīng)營延期時，向經(jīng)營地或機(jī)構(gòu)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理（103號文規(guī)定向經(jīng)營地或機(jī)構(gòu)所在地的國稅機(jī)關(guān)辦理）；

五是納稅人跨區(qū)域經(jīng)營結(jié)束時，向經(jīng)營地的稅務(wù)機(jī)關(guān)填報反饋表，經(jīng)營地的稅務(wù)機(jī)關(guān)核對后反饋給機(jī)構(gòu)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)（103號文規(guī)定納稅人向經(jīng)營地的國稅機(jī)關(guān)填報，經(jīng)營地的國稅機(jī)關(guān)核對后推送至經(jīng)營地的地稅機(jī)關(guān)，地稅機(jī)關(guān)同意辦結(jié)的，經(jīng)營地的國稅機(jī)關(guān)將相關(guān)信息反饋給機(jī)構(gòu)所在地的國稅機(jī)關(guān)）；

六是后續(xù)管理中，機(jī)構(gòu)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)要設(shè)置專崗，負(fù)責(zé)接收經(jīng)營地的稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋信息（103號文規(guī)定機(jī)構(gòu)所在地的國稅機(jī)關(guān)要設(shè)置專崗，負(fù)責(zé)接收經(jīng)營地的國稅機(jī)關(guān)反饋信息）；

七是結(jié)合上述變化，同步修改了《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報告表》和《經(jīng)營地涉稅事項(xiàng)反饋表》兩個附件。

《公告》自2018年7月5日起施行。由于省、市、縣新稅務(wù)機(jī)構(gòu)分級逐步掛牌，國稅機(jī)構(gòu)和地稅機(jī)構(gòu)合并前，跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報驗(yàn)管理相關(guān)工作仍按照103號文的規(guī)定執(zhí)行。